1. Căn cứ pháp lý về Giấy phép thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam
- Nghị định số 135/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 46/2017/NĐ-CP quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục;
- Nghị định số 125/2024/NĐ-CP quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục;
- Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm ngoại ngữ, tin học.
2. Giấy phép thành lập Trung tâm ngoại ngữ là gì?
- Trung tâm ngoại ngữ được hiểu là cơ sở giáo dục thường xuyên được thành lập nhằm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho người học có nhu cầu, hoạt động ngoài hệ thống giáo dục chính quy. Trung tâm ngoại ngữ có thể do tổ chức, cá nhân thành lập theo quy định pháp luật, nhằm cung cấp các khóa học tiếng nước ngoài cho nhiều đối tượng, không phân biệt độ tuổi, với mục đích nâng cao kỹ năng ngoại ngữ, phục vụ học tập, công việc hoặc thi lấy chứng chỉ... Với vai trò là cầu nối giúp người học nâng cao kỹ năng ngôn ngữ, trung tâm ngoại ngữ không chỉ trang bị kiến thức mà còn mở ra cơ hội giao tiếp, hội nhập quốc tế trong một môi trường học tập linh hoạt và đa dạng.
3. Đối tượng có quyền thành lập trung tâm ngoại ngữ:
Theo Điều 2 Quy chế Tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học ban hành kèm theo Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT, các đối tượng có quyền thành lập trung tâm ngoại ngữ bao gồm:
► Nhà nước:
• Thành lập trung tâm ngoại ngữ công lập, do Nhà nước đầu tư và đảm bảo điều kiện hoạt động theo quy định pháp luật.
► Tổ chức, cá nhân trong nước:
• Tổ chức giáo dục, doanh nghiệp hoặc cá nhân người Việt Nam có đủ điều kiện pháp lý theo quy định;
• Thành lập trung tâm ngoại ngữ tư thục, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng.
► Cá nhân, tổ chức kinh tế nước ngoài:
• Cá nhân, tổ chức nước ngoài có thể đầu tư toàn bộ hoặc góp vốn một phần để thành lập trung tâm ngoại ngữ;
• Trung tâm có vốn đầu tư nước ngoài cũng phải đảm bảo các điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam.
► Trung tâm ngoại ngữ thuộc trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo viên thường xuyên.
- Theo khoản 2 Điều 42 Nghị định 125/2024/NĐ-CP thì trung tâm ngoại ngữ thuộc trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo viên thường xuyên. Cụ thể:
• Trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên gồm: Trung tâm ngoại ngữ, tin học; trung tâm ngôn ngữ và văn hóa; trung tâm giáo dục kỹ năng sống; trung tâm bồi dưỡng kiến thức, văn hóa, nghệ thuật và các trung tâm khác thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực làm việc, cập nhật, bổ sung kiến thức, kỹ năng cần thiết trong cuộc sống đáp ứng nhu cầu người học.
4. Điều kiện thành lập trung tâm ngoại ngữ là gì?
Để thành lập trung tâm ngoại ngữ, cá nhân hoặc tổ chức cần đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 43, Nghị định 125/2024/NĐ-CP như sau:
► Có địa điểm, cơ sở vật chất, phòng học, phòng chức năng, thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu của các chương trình giáo dục thường xuyên thực hiện tại Trung tâm:
• Việc một trung tâm ngoại ngữ có địa điểm thuận lợi, cơ sở vật chất, phòng học, phòng chức năng, thiết bị dạy học đáp ứng đúng nhu cầu không chỉ tuần thủ pháp luật mà còn giúp nâng cao chất lượng giảng dạy, tạo dựng uy tín và thu hút học viên cho trung tâm.
► Có chương trình giáo dục, tài liệu giảng dạy và học tập đáp ứng yêu cầu của các chương trình giáo dục thường xuyên thực hiện tại trung tâm theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo:
Chương trình, tài liệu dạy học của trung tâm ngoại ngữ được quy định tại Điều 13 Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành kèm theo Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT ngày 21/8/2018, cụ thể:
• Trung tâm ngoại ngữ sử dụng các chương trình do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; tự biên soạn hoặc lựa chọn các chương trình tài liệu của các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng; các tổ chức giáo dục trong nước và quốc tế phù hợp nhu cầu người học và khả năng đáp ứng của trung tâm.
• Giám đốc trung tâm ngoại ngữ chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cơ quan quản lý giáo dục về nội dung chương trình, tài liệu dạy học tại trung tâm; đồng thời có trách nhiệm báo cáo hiệu trưởng nhà trường (đối với trung tâm thuộc các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm) hoặc giám đốc sở giáo dục và đào tạo (đối với các trung tâm còn lại trên địa bàn) các chương trình, tài liệu dạy học được sử dụng tại trung tâm.
► Có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và người lao động đủ về số lượng và đạt tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu của từng chương trình giáo dục thường xuyên thực hiện tại trung tâm theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo:
- Giám đốc trung tâm ngoại ngữ: Giám đốc trung tâm ngoại ngữ là người trực tiếp quản lý, điều hành tổ chức, bộ máy và chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước cơ quan quản lý cấp trên về mọi hoạt động của trung tâm. Giám đốc trung tâm ngoại ngữ phải đáp ứng các tiêu chuẩn quy định tại Điều 6 Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học ban hành kèm theo Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT như sau:
• Có nhân thân tốt;
• Có năng lực quản lý;
• Tốt nghiệp đại học ngoại ngữ hoặc tốt nghiệp đại học và có chứng chỉ ngoại ngữ tối thiểu bậc 3 theo Khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương;
• Có kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo.
Giám đốc trung tâm được cấp có thẩm quyền thành lập trung tâm bổ nhiệm. Cấp có thẩm quyền cho phép thành lập trung tâm quyết định công nhận giám đốc (đối với trung tâm tư thục và trung tâm có vốn đầu tư nước ngoài). Nhiệm kỳ giám đốc trung tâm ngoại ngữ, tin học là 05 năm.
- Giáo viên trung tâm ngoại ngữ: Giáo viên của trung tâm ngoại ngữ là người làm nhiệm vụ giảng dạy, hướng dẫn thực hành, gồm giáo viên cơ hữu, giáo viên hợp đồng giáo viên là người Việt Nam, giáo viên là người bản ngữ (đối với từng ngoại ngữ cụ thể), người nước ngoài. Tiêu chuẩn của Giáo viên trong trung tâm ngoại ngữ được quy định tại Điều 18 Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học ban hành kèm theo Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT như sau:
• Giáo viên là người Việt Nam đủ Điều kiện dạy ngoại ngữ khi đạt một trong các tiêu chuẩn sau:
- Có bằng cao đẳng sư phạm ngoại ngữ trở lên;
- Có bằng cao đẳng ngoại ngữ trở lên và chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm.
• Giáo viên là người bản ngữ dạy ngoại ngữ (đối với từng ngoại ngữ cụ thể): Có bằng cao đẳng trở lên và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp.
• Giáo viên là người nước ngoài đủ Điều kiện dạy ngoại ngữ khi đạt một trong các tiêu chuẩn sau:
- Có bằng cao đẳng sư phạm ngoại ngữ trở lên;
- Có bằng cao đẳng ngoại ngữ trở lên và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp;
- Có bằng cao đẳng trở lên, chứng chỉ năng lực ngoại ngữ từ bậc 5 trở lên theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp.
► Có dự thảo quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm
- Dự thảo quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ cần tuân thủ các nội dung của Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học ban hành kèm theo Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT ngày 24/8/2018.
5. Cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập trung tâm ngoại ngữ?
Khoản 1 Điều 44 Nghị định 125/2024/NĐ-CP về thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm ngoại ngữ như sau:
- Hội đồng đại học, học viện; hội đồng trường đại học, trường cao đẳng sư phạm quyết định thành lập trung tâm trong khuôn viên nhà trường;
- Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định thành lập các trung tâm trực thuộc; cho phép thành lập các trung tâm trực thuộc đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng sư phạm nằm ngoài khuôn viên nhà trường; cho phép thành lập các trung tâm theo đề nghị của tổ chức, cá nhân.
6. Hồ sơ thành lập trung tâm ngoại ngữ gồm những gì?
Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 44 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, thủ tục xin cấp phép trung tâm ngoại ngữ như sau:
- Tờ trình đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm (theo Mẫu số 01 Phụ lục I kèm theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP);
- Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm (theo Mẫu số 02 Phụ lục I kèm theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP);
- Bản sao các văn bản pháp lý chứng minh quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà hoặc hợp đồng thuê địa điểm trung tâm;
- Đối với trung tâm trực thuộc đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng sư phạm nằm ngoài khuôn viên nhà trường và trung tâm do tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập phải có văn bản pháp lý xác nhận về số tiền đầu tư thành lập trung tâm, bảo đảm tính hợp pháp, phù hợp với quy mô dự kiến tại thời điểm đề nghị thành lập trung tâm;
- Dự thảo quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, gồm các nội dung chủ yếu sau đây: Vị trí pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn của trung tâm; Tổ chức, bộ máy của trung tâm; Tổ chức hoạt động giáo dục trong trung tâm; Nhiệm vụ và quyền của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, người lao động và người học; Tài chính và tài sản của trung tâm; Các vấn đề khác liên quan đến tổ chức và hoạt động của trung tâm.
7. Trình tự, thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam
Căn cứ theo quy định tại Khoản 20 Điều 1 Nghị định 135/2018/NĐ-CP, thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ như sau:
► Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ thành lập trung tâm ngoại ngữ
• Hồ sơ thành lập trung tâm ngoại ngữ bao gồm các văn bản đã nêu ở trên.
► Bước 2: Nộp hồ sơ thành lập trung tâm ngoại ngữ
• Nhà trường, tổ chức, cá nhân gửi 01 bộ hồ sơ qua cổng dịch vụ công trực tuyến hoặc bưu chính hoặc trực tiếp đến Sở Giáo dục và Đào tạo.
► Bước 3: Thẩm định hồ sơ
• Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức thẩm định hồ sơ và thẩm định thực tế các điều kiện thành lập trung tâm; lập báo cáo thẩm định để đánh giá tình hình đáp ứng các quy định tại Điều 43 Nghị định Nghị định 125/2024/NĐ-CP như trình bày tại Mục 2 Bài viết này.
► Bước 4: Cấp phép thành lập
• Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có báo cáo thẩm định, nếu đủ điều kiện thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm ngoại ngữ; nếu chưa đủ điều kiện thì thông báo bằng văn bản cho nhà trường, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập trung tâm và nêu rõ lý do.
• Quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm ngoại ngữ (theo Mẫu số 10 Phụ lục I kèm theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP) được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.
FAQs – Những câu hỏi thường gặp về Giấy phép thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam
1. Nhà đầu tư nước ngoài có được thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam không?
- Khoản 3 Điều 2 Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm ngoại ngữ, tin học ban hành kèm theo Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT quy định trung tâm ngoại ngữ có vốn đầu tư nước ngoài do cá nhân, tổ chức kinh tế nước ngoài đầu tư toàn bộ hoặc góp một phần vốn để thành lập và đảm bảo Điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật, được phép sử dụng con dấu và tài Khoản riêng.
- Ngoài ra, Cam kết số 318/WTO/CK của Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về dịch vụ cũng quy định rằng Nhà đầu tư nước ngoài không bị hạn chế về tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ khi thành lập trung tâm ngoại ngữ.
- Như vậy, theo quy định trên thì Nhà đầu tư nước ngoài (cá nhân, tổ chức kinh tế nước ngoài) có quyền thành lập trung tâm ngoại ngữ, được sở hữu 100% vốn điều lệ hoặc góp vốp để thành lập.
2. Trung tâm ngoại ngữ bị đình chỉ hoạt động trong trường hợp nào?
- Trung tâm ngoại ngữ bị đình chỉ hoạt động khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
+ Có hành vi gian lận để được thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm;
+ Trong quá trình hoạt động, không duy trì được một trong các điều kiện quy định tại Điều 43 Nghị định 125/2024/NĐ-CP;
+ Không triển khai hoạt động giáo dục trong thời hạn 01 năm kể từ ngày có quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập;
+ Vi phạm quy định của pháp luật về giáo dục bị xử phạt vi phạm hành chính ở mức độ phải đình chỉ;
+ Trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
(Khoản 1 Điều 45 Nghị định 125/2024/NĐ-CP)
3. Trung tâm ngoại ngữ bị giải thể trong trường hợp nào?
- Trung tâm ngoại ngữ bị giải thể khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
+ Vi phạm nghiêm trọng quy định về quản lý, tổ chức và hoạt động của trung tâm;
+ Hết thời hạn đình chỉ hoạt động giáo dục mà không khắc phục được nguyên nhân dẫn đến việc đình chỉ;
+ Mục tiêu và nội dung hoạt động trong quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm không còn phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội;
+ Không bảo đảm chất lượng giáo dục;
+ Theo đề nghị của tổ chức, cá nhân thành lập trung tâm.
(Khoản 1 Điều 47 Nghị định 125/2024/NĐ-CP)
Liên hệ tư vấn Giấy phép thành lập trung tâm ngoại ngữ của Luật Hoàng Minh
- Luật Hoàng Minh cung cấp dịch vụ tư vấn và hỗ trợ thủ tục thành lập trung tâm ngoại ngữ tại Việt Nam theo định hướng chuyên sâu, chuẩn mực và hiệu quả, giúp doanh nghiệp, tổ chức đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý để triển khai hoạt động giáo dục một cách hợp pháp, ổn định và bền vững.
- Chúng tôi hỗ trợ toàn diện từ tư vấn và kiểm tra miễn phí các điều kiện mở trung tâm ngoại ngữ, hỗ trợ rà soát chương trình đào tạo đã được Sở Giáo dục thẩm định, đến tư vấn, khảo sát và hướng dẫn hoàn thiện các yêu cầu về cơ sở vật chất, trang thiết bị và điều kiện vận hành theo quy định.
Bên cạnh đó, Luật Hoàng Minh trực tiếp hỗ trợ làm việc với cơ quan có thẩm quyền, giải trình và xử lý các yêu cầu phát sinh trong quá trình làm việc với Sở Giáo dục, góp phần bảo đảm hồ sơ được chuẩn bị bài bản, đúng định hướng và hạn chế tối đa các vướng mắc thủ tục.
Với đội ngũ luật sư và chuyên viên giàu kinh nghiệm, chúng tôi cam kết mang đến giải pháp pháp lý uy tín, tinh gọn, chuẩn xác, góp phần tối ưu hóa thời gian, chi phí và giảm thiểu rủi ro pháp lý cho Khách hàng.
